南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地結合主題教育做好調查研究“下篇文章”——

把“問題清單”轉化為“成效清單”

(資料圖片)

■解放軍報記者 陳典宏 通訊員 朱彥文 王 棟

重視調查研究，是我們黨長期形成的寶貴經(jīng)驗，是破解各種矛盾問題的方法利器，也是此次主題教育突出實踐特色的內在要求。把調查研究貫穿主題教育全過程，引導黨員干部不斷學習領悟黨的創(chuàng)新理論、推動高質量發(fā)展、推動問題檢視整改、檢驗擔當作為，就能確保主題教育不走偏、不走樣、不走空。

南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地黨委機關瞄準備戰(zhàn)急用、轉型急需、官兵急盼，深入實際、深入基層、深入官兵，通過暢通言路、自省自檢、立行立改，把一張張“問題清單”轉變?yōu)椤俺尚鍐巍?，有效推動了部隊轉型建設和練兵備戰(zhàn)。

——編　者

摸清實情底數(shù)

奔著問題去 點在要害處

上半年，南部戰(zhàn)區(qū)海軍某基地廣元艦與某潛艇開展對抗訓練。潛艇使用新戰(zhàn)術規(guī)避搜索，導致廣元艦的傳統(tǒng)搜潛方法失了靈。

訓練間隙，一場“甲板議戰(zhàn)議訓會”在起降平臺火熱展開。兩個小時的討論，大家的話題就一個：如何把武器裝備的最大潛能更好發(fā)揮出來？

“對手招法變了，而我們還在吃老本，大家捫心自問，有沒有摸清武器裝備的性能極限，吃透平臺技術底數(shù)，把裝備最大潛能發(fā)揮出來？”正在艦上蹲點調研的一名基地黨委領導列席會議時，拋出了這個重重的問號。

為了把問號拉直，他帶領艦黨委一班人分頭開展調查研究，逐一摸清短板弱項，研究探索形成了“立足對抗訓練收集戰(zhàn)訓數(shù)據(jù)，豐富‘戰(zhàn)法池、場景集、斗法庫’，持續(xù)開展核心作戰(zhàn)能力攻關”等針對性招法。

調查研究是獲得真知灼見的源頭活水。調查什么、研究什么，是首要問題?！罢{查研究絕不是漫無目的、大而化之的泛泛調研，只有找準問題、突出重點、直擊要害，才能破解練兵備戰(zhàn)中的真題、實題、難題?！被仡I導這樣說。

基地很多官兵發(fā)現(xiàn)，主題教育開展以來，聚焦全面貫徹落實黨的二十大精神、推動部隊轉型發(fā)展，黨委領導和機關干部坐辦公室的少了，跑基層的多了。機關黨員干部奔著問題去，經(jīng)常開展問題梳理、難題排查，打通了一個又一個貫徹執(zhí)行中的堵點、淤點、難點。

“前瞻設計思考不夠”“末端問題研究不細”“核心能力訓練不深”……在剛結束的一次基地戰(zhàn)備訓練工作講評會上，一份列明備戰(zhàn)打仗多個問題的“自檢清單”，讓某支隊參會指揮員紅臉出汗、如坐針氈。

“問題都點在要害處，不服不行、不重視也不行?！敝ш狀I導坦言，支隊去年獲得軍事訓練先進單位，他們原以為此次會上領導至少會表揚幾句，可沒想到從頭到尾都是直指問題。“雖然聽得滿頭大汗，但是改進工作的思路方向更明晰了?！?/p>

問題味苦難咽，卻是祛疾良藥。主題教育中，基地黨委深刻認識到，問題是時代的聲音，面對制約戰(zhàn)斗力提升的諸多問題梗阻，等不起、拖不得、避不開，只有把短板漏洞探明，才能搞清部隊轉型備戰(zhàn)這個“桶”到底能盛多少水、會不會漏水。他們圍繞力量優(yōu)化、戰(zhàn)場配套、裝備更新、集約保障等重點任務和關鍵項目，細化分類調研方向，組織各級黨員領導干部奔赴基層一線。大家在調研中不回避矛盾，不掩蓋問題，把實情底數(shù)切實摸清弄透，逐步整理出涵蓋數(shù)十項問題的“自檢清單”。

改進調研方式

“走出去”學經(jīng)驗　“沉下來”找方法

“艦上申領某型膨脹閥，存在環(huán)節(jié)多、時間長的情況?！币淮紊钊胝{研中，一線官兵反映的問題，讓基地艦保處處長周琰陷入了反思：按實戰(zhàn)要求衡量，保障工作存在的薄弱環(huán)節(jié)不容小視。

現(xiàn)場走訪、問卷調查、與官兵面對面交流……針對問題，周琰扎在基層身入心入，廣泛開展調研，最終找到了解決問題的科學有效辦法，并明確了整改時間表。

為擴大調研對象的廣泛性，基地機關利用強軍網(wǎng)開門納諫?！吧觐I備件要是能像收取快遞一樣方便就好了。”一次，留言板上的一條建議，啟發(fā)了基地保障部黨委的工作思路。他們著手推動保障資源可視化管理，加快后裝保障向智能化、精準化、前置化轉型升級。如今，官兵們輕點鼠標，就可實現(xiàn)“一鍵請領”，物資從點單到收貨實現(xiàn)了“一碼走全程”。這種精細化保障模式，深受基層官兵歡迎。

“官兵在創(chuàng)造性軍事實踐中總結的‘金點子’、闖出的新路子，往往能為解決問題提供啟示?！被貐⒅\部某處處長孟繁睿介紹，圍繞轉型備戰(zhàn)重難點問題，基地各級廣開言路，在調研過程中結合開展“我為改革創(chuàng)新獻良策”活動，組織“甲板議戰(zhàn)議訓會”“草坪諸葛會”，發(fā)動官兵群策群力破解難題。

近段時間，某大隊二級軍士長王利帶領戰(zhàn)友潛心論證某型掃雷具工作新模式的勁頭更足了。此前一次機關組織的某作戰(zhàn)專題調研會上，王利提出的一條建議得到訓練部門重視。經(jīng)過充分研究，他們決定組織一次海上實兵演練進行檢驗。演練中，數(shù)艘艦艇海上列陣，軍地專家悉數(shù)到場。這讓當了20多年掃雷兵的王利深受觸動，他沒想到，自己的一條建議會讓上級動用這么多訓練資源來驗證。

最終，這項成果經(jīng)受住了實戰(zhàn)檢驗，推廣運用后，助力部隊完成了某型水雷的實探實獵。王利也得到海軍士官學校的青睞，被聘為“部隊專家”。

“從聽取建議到戰(zhàn)法論證推廣，基地和大隊多方協(xié)調廠家、院所力量，全力支持這項技術創(chuàng)新?！闭劦竭@段經(jīng)歷，基地參謀部業(yè)務長周海龍?zhí)寡裕{研能取得“蝴蝶效應”，兩級黨委班子勇于擔當進取是關鍵。

拜官兵為師，向能者求教，注重“走出去”學經(jīng)驗，“沉下來”找方法，線上線下齊發(fā)力?；匾幻h委班子成員上任不到3個月，就靠“鐵腳板”跑了上萬公里，通過直插到底的微觀調查和廣泛的面上宏觀調查，問計于兵，摸清了部隊備戰(zhàn)打仗的底數(shù)；剛到基地機關任職的助理員甄雙榮，蹲點調研保持“學生”心態(tài)，在數(shù)十天跟訓中處處留心堵點和問題，沉下心來找方法，思考制定出某裝備模塊化解決方案，解決了多個制約戰(zhàn)斗力提升的問題……

記者了解到，基地各級不斷拓展調研渠道、豐富調研手段、創(chuàng)新調研方式，調研工作效率和調研成果質量都有明顯提高。

提高調研質效

聚焦“當下改”　注重“長久立”

“一圖看懂軍士成長發(fā)展路徑和任職資格條件，未來奮斗方向更清晰。”5月下旬，在基地中高級軍士教育管理集訓中，集訓隊隊長許應科展示的軍士成長路線圖吸引了大家的目光。

好政策就是無聲動員。《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》及相關配套法規(guī)發(fā)布施行以來，軍士成長問題成為調研中基層士兵始終關注的熱點。基地黨委第一時間回應關切，通過精準釋放政策紅利，精心規(guī)劃軍士人才成長路線圖，創(chuàng)新探索任務錘煉式、結對幫帶式、資格認證式培養(yǎng)模式等，有效加強了軍士隊伍建設。

調查研究，基礎在“調查”，關鍵在“研究”，根本在找到解決實際問題的良策?！盎鶎蛹迸?，黨委急辦。凡是涉及基層官兵切身利益的事，一樁一件都不是小事。”主題教育開展以來，基地綜合黨委機關干部赴基層蹲連調研成果，形成了為基層辦實事解難題的11項立行立改“任務清單”。

記者翻閱清單，只見人才隊伍建設、戰(zhàn)備器材升級、福利待遇落實、涉法涉訴糾紛等問題格外醒目，每項問題后的務實措施切實有力，責任部門、完成時限都很明確。

“一頁頁調研措施清單，不落實到解決問題的行動上，就失去了應有價值?！被仡I導介紹，調查研究的最終目的，是推動實際問題解決。他們切實做好調查研究的“下篇文章”，聚焦“當下改”，注重“長久立”，真正實現(xiàn)調研成果落地生根、開花結果。

樁樁落地，才能久久為功。主題教育開展以來，基地黨委實行問題清單、責任清單、任務清單“三個清單”動態(tài)管理機制，采取“全時指導幫帶、全力解難幫困、全程跟蹤問效”工作模式，對短期能夠解決的問題立行立改，對一時難以解決、需要持續(xù)推進的緊抓不放、一抓到底，對涉及跨軍地、跨部門、跨層級的復雜問題，聯(lián)合開展“會診式”研究、“會戰(zhàn)式”攻堅，持續(xù)為部隊練兵備戰(zhàn)、轉型發(fā)展提供助推動力。

如今，基地座座營區(qū)，黨員“深藍書吧”、法律援助工作站等相繼落成；強軍網(wǎng)上，實時更新的軍人福利待遇專欄、水兵“網(wǎng)上黨?！薄ⅰ拌T魂者”思想政治教育資源庫等，都成為官兵瀏覽熱點。

“隨軍家屬就業(yè)工作，事關官兵切身利益，我們將全力以赴、持之以恒做好這項工作……”7月下旬，隨軍家屬就業(yè)見面會上，基地政治工作部干事李浩為大家細致講解相關工作，贏得軍嫂贊許。

為了暢通隨軍家屬就業(yè)安置的“綠色通道”，基地持續(xù)升級完善隨軍家屬安置7項制度措施，聯(lián)合地方打造“線下輔導、線上應聘”的就業(yè)保障服務模式，并成立隨軍家屬工作服務站，遴選專業(yè)適配度高的崗位精準“送崗上門”。軍嫂就業(yè)前，他們還協(xié)助提供就業(yè)指導、安居落戶和子女教育等優(yōu)質便捷服務，提升隨軍家屬“幸福指數(shù)”，讓軍人家庭關心關切的事，事事有著落、件件有回音。

主題教育開展以來，基地共為130余名軍人子女申請教育優(yōu)待，及時為近40名隨軍家屬解決了安置問題，幫官兵穩(wěn)固了“后方”。隨著官兵期盼事項落到實處，各項福利優(yōu)待政策全面鋪開，官兵矢志強軍、干事創(chuàng)業(yè)的動力更足了。

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