為深入實施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，全力打造高能級重大科創(chuàng)平臺，省科技廳近日印發(fā)《浙江省支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實施細(xì)則》。

重大科創(chuàng)平臺

(資料圖片僅供參考)

指國家實驗室、省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、省部（校、院）共建重大創(chuàng)新載體和國際大科學(xué)計劃等需要省重點支持（指5年內(nèi)省級財政投入一般不低于5億元）的創(chuàng)新平臺，以及省委、省政府明確支持的其他重大科創(chuàng)平臺。

省市縣聯(lián)動支持內(nèi)容包括基本建設(shè)、設(shè)備經(jīng)費、人才引進(jìn)、科研經(jīng)費、運行經(jīng)費、過渡期房屋租賃費用等。

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需求評審

需求提交

新建的重大科創(chuàng)平臺應(yīng)制定建設(shè)方案、發(fā)展規(guī)劃，包括總體和年度的建設(shè)任務(wù)、資金投入（含財政支持和其他渠道資金）、績效目標(biāo)及測算依據(jù)等內(nèi)容，提出總體和年度人才、資金、土地等支持需求。

已建的重大科創(chuàng)平臺根據(jù)審定的發(fā)展規(guī)劃或新一輪規(guī)劃，提交建設(shè)進(jìn)展、績效目標(biāo)完成情況等，按照實際需要提出年度建設(shè)任務(wù)、資金投入、績效目標(biāo)、支持需求。

初步審核

重大科創(chuàng)平臺提交的需求由省科技廳會同省級行業(yè)主管部門，省財政廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等職能部門，以及平臺所在地政府等，采用專家評審和第三方機(jī)構(gòu)評審相結(jié)合等方式進(jìn)行初審，提出審核意見。

審議批準(zhǔn)

省科技廳組織評審委員會進(jìn)行評審，形成評審意見。評審?fù)ㄟ^后，省科技廳將評審意見提交省支持重大科創(chuàng)平臺和新型高校建設(shè)工作聯(lián)席會議審議，由聯(lián)席會議作出決議，視情按程序報省委、省政府批準(zhǔn)。

資金管理

01

完善預(yù)算管理體制

按照權(quán)責(zé)利一致的要求，建立完善科學(xué)合理的重大科創(chuàng)平臺預(yù)算管理體制機(jī)制，為重大科創(chuàng)平臺建設(shè)運行提供制度保障。

02

強(qiáng)化預(yù)算編制

重大科創(chuàng)平臺根據(jù)審批同意的資金安排方案，按照同級財政預(yù)算編制要求，編制年度收支預(yù)算。

03

規(guī)范資金管理

重大科創(chuàng)平臺按照國家和省財政財務(wù)管理規(guī)定，建立健全和落實內(nèi)部控制管理制度；加強(qiáng)對預(yù)算資金的管理，做到專賬核算、?？顚Ｓ谩ｍ椫С?；按季向省級有關(guān)部門報送財務(wù)報告。

績效評價

評價方式

重大科創(chuàng)平臺建設(shè)實行績效評價制度，原則上以3—5年為周期，采取過程與目標(biāo)管理相結(jié)合，年度評價、中期評估、期滿考核相結(jié)合，專家評價和第三方機(jī)構(gòu)評價相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。

評價組織

年度評價。重大科創(chuàng)平臺應(yīng)于每年12月底前，制訂下一年度工作計劃和績效目標(biāo)，經(jīng)省級行業(yè)主管部門審定后報省科技廳備案，作為年度績效評價的重要依據(jù)。

中期評估。重大科創(chuàng)平臺制定中期自評工作方案，圍繞建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成情況、階段性績效目標(biāo)完成情況、資金管理使用情況以及建設(shè)中存在的問題等內(nèi)容進(jìn)行自評，形成中期績效自評報告。

期滿考核。重大科創(chuàng)平臺根據(jù)總體規(guī)劃、建設(shè)方案，對項目建設(shè)成效、體制機(jī)制改革成效、績效總目標(biāo)完成情況、資金管理使用情況等進(jìn)行總體自評，形成期滿績效自評報告。

信用評價

在年度評價、中期評估、期滿考核過程中，對重大科創(chuàng)平臺落實總體規(guī)劃中明確的引進(jìn)人才團(tuán)隊、承擔(dān)科研任務(wù)、取得重大成果、自籌資金到位等約定情況進(jìn)行評價，對重大科創(chuàng)平臺負(fù)責(zé)人履職不力的視情予以調(diào)整，并記錄科研失信名單。

結(jié)果運用

考核評價結(jié)果分為“五星、四星、三星”三個等級，財政支持資金與考核結(jié)果掛鉤。年度考核評價結(jié)果作為下一年度財政支持經(jīng)費安排的重要依據(jù)。

對中期評估結(jié)果達(dá)不到三星的，予以責(zé)令限期整改，整改完成后再撥付下一年度財政資金，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的予以動態(tài)調(diào)整。對建設(shè)成效低下、總體評價差、期滿考核結(jié)果達(dá)不到三星的予以動態(tài)調(diào)整。

《實施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，重大科創(chuàng)平臺應(yīng)加強(qiáng)對各級財政資金的管理，確保資金安全、合規(guī)、有效使用。省科技廳、省財政廳和重大科創(chuàng)平臺的主管部門以及同級財政部門，應(yīng)組織對政策落實情況和財政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重大科創(chuàng)平臺加強(qiáng)資金和項目管理。

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來源：浙江發(fā)布

編輯/一審：王倩然

二審：姜海燕

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